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一枝一叶总关情

发布时间：2013-11-20　　阅读：1387次

　　民惟邦本，本固邦宁。民政一头连着民，一头连着政，是社会和谐稳定的重要基石。
　　陇县山大沟深，沟壑纵横，自然灾害频繁，面对经济基础薄弱的县情和庞大的困难群体，比起其他县区，解决民生问题的担子无疑更重、更难、更紧迫。
　　在建设宝鸡副中心城市的热潮中，陇县城市面貌日新月异，项目建设如火如荼，经济发展取得了令人瞩目的成就。同时，该县在民生建设上也交上了一份优异的成绩单。在县委、县政府的正确领导下，该县民政局全面落实“为民、务实、创新、奉献”的八字方针，创新实干，让老百姓得到了更多实惠，多项工作也走在了全市前列，打响了民政为民品牌。
　　初冬时节，走进陇县，不论是在机车轰鸣的民政综合服务中心项目建设工地，在环境优美、服务贴心的敬老院，还是在初具规模的二郎山公墓，处处可以感受到一个个强有力的惠民音符在跳动，一幅幅生动的惠民画卷在展开。
　　惠及民生 五保老人乐陶陶
　　走进陇县中心敬老院，只见花草绿树，假山长廊，曲径亭台，仿佛让人置身一个园林式的公园。老人们穿着新发的棉衣，坐在温暖的阳光下聊天、下棋，脸上洋溢着安详而满足的神情。 （下转第三版）
　　（上接第一版）
　　这一幕，不禁让人联想到《礼记》中描述的“大同社会”：“人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。” 2000多年前孟子的这一美好憧憬，正是陇县民政人孜孜不倦的追求。
　　陇县有 26万人口，其中农村五保对象610名。为了给五保老人创造良好的生活环境，陇县抓住国家大力支持灾后重建项目的有利时机，先后投资 1500万元、 680万元建设中心敬老院和区域敬老院。在建设过程中，县上坚持高起点定位、高标准实施、高强度推进，全力打造环境温馨、服务贴心、老人称心的幸福家园。
　　陇县中心敬老院位于陇州八景之一“温溪不冻”的温水镇，占地 27.3亩，可容纳 300余人，有餐厅、理发室、活动室、图书室、卫生室等设施，集生活、健身、娱乐、医疗为一体。目前敬老院入住农村五保对象 289人，他们当中有的长年生活在这里，有的在敬老院和家里两头辗转，入住自愿，来去自由。敬老院模糊集中供养、散养界限，探索建立了“候鸟式”五保供养模式，老人们对生活方式有了更大的选择空间。
　　在敬老院里，老人们居住的房间干净整洁；每日三餐品种丰富，一周之内不吃重样饭，平时还供应有茶叶、白糖等，就连喜欢熬浓茶喝的老人都特设有“工作间”。敬老院还贴心地为老人做“生日宴”、“病号餐”，对行动不便的老人安排专人护理，送水、送饭、送药到床前，并先后为三对情投意合、愿意结为伴侣的五保老人筹办了婚礼。
　　在陇县中心敬老院南边，是一块 10亩大的生产养殖区。有能力、身体好的老人可以自愿在这里参加劳动，种菜、养鸡、养猪，既锻炼了身体、充实了生活，又能向食堂供应菜、肉、蛋，实现“以院养院”、可持续发展。夏天的黄瓜、西红柿，冬天的白菜、萝卜，院里所需蔬菜基本实现了自给自足。今年国庆节，院里杀了 30多只鸡为老人们改善生活，老人们说：“我们在这里吃得好、住得好，还不花一分钱，梦里都能笑醒来。”陇县中心敬老院以争创全国模范敬老院为目标，在巩固提高敬老院“硬件”和“软件”建设上狠下工夫，实现服务优质化、管理制度化、生活多样化，全面提升了服务质量，使敬老院真正成为全县五保老人“老有所养、老有所依、老有所乐”的家园。
　　陇县区域敬老院位于东风镇，是全镇最漂亮的建筑，共有床位 150余张，今年 5月份投入使用，现已入住农村五保老人 60余人。区域敬老院规模虽小，但标准不低，同样设施齐全、温馨舒适，与中心敬老院相辅相成。两所敬老院的建成投用，彻底解决了全县五保老人的集中供养问题。
　　强基固本 民政项目奏强音
　　保障民生，重在经济基础，贵在项目保障。钱从哪里来？一直是制约民政事业发展的难题。“我们要转变‘等、靠、要’的观念，积极向上争资金，拓宽资金筹措渠道，变‘有多少钱办多少事’为‘办多少事找多少钱’，一定要做好打基础、管长远的民生项目建设。”陇县民政局局长宋福焕说。
　　陇县民政事业服务设施大都建于上世纪八九十年代，设施老化，功能不足，服务环境较差，已经不能满足群众对民政服务的新期待。为了改变这一现状，陇县民政局领导班子着眼长远，科学规划，坚持“项目民政”理念，时刻关注上级政策和扶持方向，及时捕捉项目信息，积极跑省市部门汇报联系，千方百计争取资金。2012年，全县共争取民政资金 8036万元，这为民政事业跨越发展奠定了坚实基础。
　　今年“五一”前，计划总投资 4310万元的陇县民政综合服务中心开工建设，半年来，项目建设顺利推进，目前已完成投资 1260万元。据介绍，该中心共 16层高，包括救灾物资仓库、救助管理站、县级社区服务中心、儿童福利院、老年公寓 5个项目。其中，陇县救助管理站建筑面积 2250平方米，设计床位 70张，可为流浪乞讨人员、流浪未成年人提供基本的食宿、教育和救治；县级社区服务中心建筑面积 1620平方米，建成后可为市民提供政策咨询、司法援助以及矛盾纠纷调处等便民服务；救灾物资仓库建筑面积 1550平方米，能为防灾救灾工作提供充足的物资保障；儿童福利院建筑面积 3000平方米，设计床位100张，将是孤残儿童生活康复的温馨之家；老年公寓建设高标准套间 300余套，设有康复室、棋牌室、书画室、阅览室等，可为空巢老人、丧偶老人等提供全方位服务。
　　陇县县城常住居民近 7万人，每年自然死亡人口 400余人，建于上世纪九十年代的二郎山公墓占地面积小、建设标准低、配套服务设施少。近年来，随着城市规模的不断扩大和常住居民的快速增加，城郊可用作墓地的坡薄地日趋紧张，不仅价格高涨而且“一墓难求”，让逝者“入土为安”的丧葬消费需求给新时期民政殡
　　葬管理提出了新的挑战。为积极适应陇县建设宝鸡副中心城市的战略目标，进一步倡导文明新风、改善人居环境，节约和有效利用土地资源，从根本上解决城区居民“治丧难”的突出问题，县民政局乘势而上，启动实施了二郎山公墓改扩建项目。公墓由长安大学设计研究院主持设计，占地 352亩，预算总投资 2400万元，规划新建墓穴 35000座，其中土葬区占地 42亩，规划墓穴 6000座，火葬区占地 130亩，规划墓穴 29000座。二郎山公墓建成后，将集传统文化、现代文明、建筑艺术、人文景观、追思祭祖、休闲观光为一体，可满足城区居民 50年的丧葬消费需求，从根本上解决陇县城区群众“安葬难”的突出问题。
　　目前，经过近两年的不懈努力，二郎山公墓已经完成了水银河大桥、景观牌坊、陵区主干道、台田整理，新修的第一批 150座墓穴已经投入使用，累计完成投资 800余万元。二期工程将着力抓好陵区绿化美化、主题广场、淤地坝、主干道硬化等工作。同时，规划占地 20亩，预算规划投资 1000万元的陇县殡仪馆已经完成了土地征用、规划设计等前期准备工作。新规划的殡仪馆功能配套、设施完善、着眼长远，集火化、吊唁、丧葬于一体，可满足城区居民全方位、多层次的丧葬消费需求。
　　扶弱济困 灾后重建谱新篇
　　暴雨如注，山体滑坡，土坯房变为危房，群众忧心忡忡；科学选址，灾后重建，座座新房拔地而起，新的生活从此开启。在陇县采访，住进新房的群众谈起今昔对比都感慨不已。
　　陇县是我市山区县之一，在土崖边、山坡上、沟沟坎坎里，常常可以看到一座座已经“老态龙钟”的土坯房。由于土坯房大多盖得较早，选址不科学，建造标准低，抵御自然灾害能力十分脆弱。每年汛期，连续强降雨容易引发洪涝灾害，致使土坯房受损甚至倒塌，这给群众的生命财产安全造成了重大威胁。
　　安居才能乐业。近年来，县民政局在对全县农村土坯房进行全面摸底、分类造册登记的基础上，充分抢抓国家对因灾造成倒房（重度危房）恢复重建补助政策的有利时机，积极动员倒房户、危房户抗灾自救、恢复重建。从 2010年至今，全县实施灾后倒房（重度危房）恢复重建 729户，落实国家政策补助资金1458万元，危房维修 3006户，落实国家政策补助资金 601.2万元，共计 2059.2万元。
　　李家河村一组是陇县去年灾后重建的三个集中点之一，也是全县最大的一个点。来到这个搬迁点，只见青砖白墙的新房一座连着一座，门前的水泥路平平坦坦，路边竖立着新装的路灯。村民王金爱告诉记者，她们一家原来住在台塬上的 3间土坯房里，吃水还要到井里去挑，现在住上了宽敞漂亮的新房，走上了水泥路，还要拉自来水、装太阳能，生活一下子变了样。村支书介绍，这里现在住的 24户人，以前都住在台塬上，今年“五一”前后陆续搬了下来。以前住得偏、房屋旧，许多村民发愁地说，出多少彩礼都怕给儿子找不下媳妇。现在住到了新家，村民们说，这下给儿子好说媳妇了。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对催人的形势和大好的机遇，陇县民政局一班人满怀激情地表示，全县民政人将以“建设宝鸡副中心、民政争当排头兵”的信心，以高度负责的使命感和责任心，攻坚克难，奋发有为，狠抓项目促发展，创新思路保民生，用民政人的热情与忠诚，续写陇县民政事业科学发展的新篇章！